Путин подписал закон об усилении контроля за перевозкой грузов
Президент России Владимир Путин подписал закон об усилении контроля за перевозкой грузов и формировании реестра лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность, документ размещен на сайте официального опубликования правовых актов.
Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" опубликован на официальном портале правовой информации.
Законом предусматривается формирование реестра лиц, осуществляющих транспортно-экспедиционную деятельность. Порядок его формирования и ведения устанавливаются правительством РФ, реестр ведется в электронной форме на платформе "ГосЛог". Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется таким лицам со дня размещения в реестре сведений о них и утрачивается со дня исключения из него.
Согласно закону, в реестре размещаются сведения об экспедиторе, в том числе номер и дата записи в реестре, содержащей сведения об экспедиторе, в отношении юридического лица - полное и сокращенное (при наличии) наименования на русском языке, государственный регистрационный номер записи о создании юрлица, адрес и место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты.
Индивидуальный предприниматель должен указать фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, абонентский телефонный номер и адрес электронной почты. Кроме того, в реестре указываются виды услуг, оказываемые при осуществлении транспортно-экспедиционной деятельности.
Другие требования
Законом также устанавливается, что при оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан обеспечить соблюдение требований к их перевозке, установленных законодательством РФ. В документе отмечается, что в случае невозможности обеспечить соблюдение таких требований оказание экспедиционных услуг не допускается.
В законе отмечается, что экспедитор обязан передавать уполномоченным органам по их требованию находящийся у него груз для проверки или изъятия при наличии у указанных органов достаточных оснований полагать, что в составе этого груза содержатся предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, в отношении которых не соблюдены требования к перевозке.
Кроме того, в законе указываются требования к лицам, осуществляющим транспортно-экспедиционную деятельность: отсутствие непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности, отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения таких лиц к административной ответственности.
Экспедиторские документы формируются в форме электронного документа, также допускаются случаи, когда они могут быть оформлены в бумажном виде.
Также внесены изменения в части регламентации электронной грузовой накладной и электронной транспортной железнодорожной накладной. Добавляется, что кабмин РФ вправе устанавливать порядок обмена электронными грузовыми накладными, сведениями, содержащимися в них, порядок направления электронных грузовых накладных и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, порядок предъявления электронных грузовых накладных и сведений, содержащихся в них.
Также при предъявлении груза для перевозки грузоотправитель должен представить перевозчику на каждую отправку груза, оформленную или сформированную в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортную железнодорожную накладную и другие предусмотренные соответствующими нормативными правовыми актами документы.
Законом предусматривается, что грузоотправитель не вправе предъявлять к перевозке опасный груз, относящийся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, если у перевозчика отсутствует специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, выданного в соответствии с российским законодательством.
Также введен запрет на передачу за пределы России сведений, содержащих персональные данные клиентов транспортно-экспедиционной деятельности, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой информации допускается международными договорами.
Кроме того, устанавливается, что лицо, осуществляющее транспортно-экспедиционную деятельность на 1 марта 2026 года, обязано в течение 60 дней подать в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности, уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности.
РИА Новости
TKS.RU
Минприроды предложило в разы увеличить экологический сбор
Минприроды предложило в разы увеличить экосбор почти на все товары, включая одежду, электронику и бытовую технику, упаковку. Представители бизнеса считают повышение беспрецедентным и прогнозируют рост конечной стоимости товаров.
Минприроды подготовило проект постановления правительства об изменении базовых ставок экологического сбора. Об этом РБК сообщили два источника, знакомых с содержанием документа. Производители и импортеры товаров и упаковки, входящих в перечень, установленный правительством, несут расширенную ответственность производителей (РОП) за утилизацию отходов. В рамках этого бизнес обязан уплачивать экосбор за неутилизированные материалы либо обеспечивать утилизацию отходов самостоятельно или через специальных переработчиков из реестра Росприроднадзора.
Согласно проекту, новые ставки на большинство групп товаров будут значительно выше утвержденных 1 августа 2024 года базовых ставок на 2026 и 2027 годы. В частности, они составят:
- одежда и изделия из текстиля — 89,2 тыс. руб. за тонну (выше ранее запланированных примерно в 4,5 раза);
- нефтепродукты — 12,7 тыс. руб. (в три раза);
- оборудование и инструменты ручные — 82 тыс. руб. (в 2,5 раза);
- батареи и аккумуляторы — 169,8 тыс. руб. (в 3–3,5 раза);
- осветительное оборудование — 61,8 тыс. руб. (в пять раз);
- различные пластмассовые изделия — 23,8 тыс. руб. (в четыре раза);
- различные виды упаковок — от 6,7 тыс. до 89,2 тыс. руб. в зависимости от типа (более чем в четыре раза).
В пресс-службе Минприроды подтвердили РБК, что министерство по поручению президента совместно с Минпромторгом, Минсельхозом и Росприроднадзором работает над корректированием ставок экосбора. "Согласно российскому законодательству, ставки должны быть экономически обоснованными. На это отдельно направлено поручение президента России", — заявил представитель Минприроды, оговорившись, что о конкретных изменениях базовых значений тех или иных групп товаров говорить пока преждевременно. Он напомнил, что ключевая задача РОП — стимулировать производителей и импортеров самостоятельно утилизировать отходы от использования товаров: "Экологический сбор — тот случай, когда физическое исполнение нормативов компания не может осуществить по каким-то причинам".
В Минэке сообщили, что получили проект документа о повышении ставок экосбора — он будет рассмотрен в установленном порядке. РБК направил запрос в правительство, Минсельхоз и Минпромторг.
Как увеличение ставок отразится на рынке электроники
По словам представителя Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Антона Гуськова, участников рынка не привлекали к обсуждению новых повышенных ставок экосбора. При этом, по оценке ассоциации, готовящиеся меры коснутся всей электроники и бытовой техники и окажут существенно более высокое давление на отрасль, чем утвержденные годом ранее ставки. Сильнее всего повышение экосбора, по утверждению Гуськова, повлияет на крупную бытовую технику, поскольку чем выше вес изделия, тем больше конечный размер сбора. Существенным будет его влияние и на стоимость батареек. По расчетам РАТЭК, если сейчас доля экосбора в конечной стоимости холодильника составляет около 2%, то при новых ставках показатель вырастет до 8%. В случае батареек показатель увеличится с 3 до 15%.
Гуськов полагает, что продавцы и дистрибьюторы на рынке электроники будут пытаться демпфировать влияние роста ставок, но полностью нивелировать это будет невозможно, так как сейчас из-за высокой ключевой ставки и дорогих кредитов рынок электроники является низкомаржинальным и "живет с оборота", то есть, чтобы заработать, участникам нужно продавать много и быстро.
Он также подчеркнул, что с уходом иностранных вендоров рынок в значительной степени работает по предоплате, в то время как раньше мог позволить себе ввозить товары в кредит и в рассрочку, то есть игрокам важно иметь деньги в обороте. В 2026 году, по его словам, ситуация осложнится тем, что экосбор будет уплачиваться импортерами товаров непосредственно при их ввозе, то есть за каждую отдельную поставку, в то время как сейчас плата производится в начале следующего года за все ввезенные товары за предыдущий год.
Представитель ДНС назвал увеличение ставок экосбора очень существенным и неожиданным. "Мы, как бизнес, не предполагали столь резкого роста ставок. Конечно, это отразится на себестоимости товара", — сообщил он, отметив, что сейчас компания пытается проанализировать и оценить масштаб возможных последствий.
Представитель пресс-службы "М.Видео-Эльдорадо" также прогнозирует серьезное увеличение финансовой нагрузки на бизнес от поставщиков и продавцов до простых потребителей в случае повышения ставок, особенно в условиях рекордно высокой ключевой ставки. "Также риски остаются повышенными и в части роста стоимости самих услуг сбора, как минимум рост цен на экопереработку составит 20% и более, о чем уже заявляют некоторые компании-переработчики", — утверждает он.
"Любая налоговая нагрузка всегда закладывается в итоговую стоимость конечной продукции, будь то электроника или бытовая техника. Увеличение ставок экосбора приведет к росту цен на внутреннем рынке и негативно отразится на покупательной способности граждан", — заявил представитель "Марвел-Дистрибуции".
Вице-президент по внешним коммуникациям "А Зет", поставщика батареек бренда GP, Дмитрий Романюк назвал резкое увеличение экосбора при текущих санкциях и рестрикциях "плохой практикой", поскольку в России не производится такая продукция, а на фоне удорожания импорта растут число подделок и доля зарубежных продавцов на маркетплейсах. "Потребитель будет вынужден переходить на более дешевые аналоги, например собственные торговые марки сетей", — считает он. При этом Романюк также уверен, что все риски и издержки бизнес будет закладывать в цену. По его прогнозу, при новой ставке экосбора цена может вырасти на 10–15%. "На текущий момент большая часть электроники под западными санкциями, а батарейки являются товаром двойного назначения, из-за чего мы вынуждены платить дополнительные комиссии и удлинять цепочку платежей", — отметил он.
Каким будет влияние на упаковку и продукты
Гендиректор Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Артем Белов также говорит, что с ними проект по повышению ставок экосбора и их размер еще не обсуждался. "Исходя из появившихся данных, размер экосбора, например, за упаковку комбинированного картона предлагается повысить с 6 тыс. до 96 тыс. руб. за тонну, то есть в 16 раз (с учетом повышающего коэффициента на 2026 год. — РБК). На одну единицу такой упаковки сумма экосбора составит около 3 руб. — около 30% от ее стоимости", — говорит Белов. Он предупреждает, что резкое повышение несет "существенные риски" для предприятий молочной отрасли, связанные с ростом стоимости упаковки и себестоимости производства. "В себестоимости производства самого социально значимого продукта — питьевого молока — дополнительный вклад экосбора составит 3–4%", — привел оценку Белов.
Предложенное повышение ставок экосбора для упаковки — одна из самых беспрецедентных инициатив за последние три-четыре года, которая окажет влияние на пищевой рынок с точки зрения роста издержек, говорит источник РБК в одной из компаний рынка FMCG (товары повседневного спроса). Речь идет о повышении в разы — по некоторым видам упаковки в пять-шесть раз — ставки утилизационного сбора, который уплачивают ее производители и потом "зашивают" в стоимость. Для большинства производителей пищевой продукции упаковка — вторая крупнейшая категория затрат после базового сырья, на ее долю в зависимости от категории товара и вида тары приходится от 7 до 17% себестоимости продукции, оценил собеседник РБК. По его словам, повышение ставки сбора внесет вклад в продовольственную инфляцию: переходящий из года в год рост цены на полке составит от 1,4 до 2,7%. При этом он обращает внимание, что для некоторых категорий продуктов — например, напитков — стоимость утилизации тонны ПЭТ-упаковки будет сопоставима с ценой самой тары, а в случае с дойпаками для детских пюре экосбор будет выше стоимости упаковки.
В себестоимость молочной продукции, помимо основных налогов, уже входят другие обязательные платежи — в том числе пятикратный рост утилизационного сбора в 2025 году, стоимость кодов маркировки и прочие, перечисляет гендиректор Союзмолока. В случае предлагаемого повышения общий размер экосбора для молочной отрасли составит значительную часть прибыли, рассуждает он. В условиях высокой ключевой ставки и поставленной задачи по увеличению производства и экспорта это повлияет на инвестиционную привлекательность сектора, предупредил Белов.
По словам источника РБК в упаковочной индустрии, о возможном повышении ставок экосбора стало известно еще в апреле — об этом говорили представители Минприроды и Российского экологического оператора (ППК РЭО) на различных форумах, но размер повышения до последнего времени был неизвестен. Предложение о росте ставок в несколько раз на упаковку, особенно социально значимых товаров, собеседник РБК связывает с целью пополнить бюджет. По его словам, плановое увеличение ставок на следующие годы и так было существенным, а при предлагаемых ставках доля экосбора в себестоимости вырастет, прибавив к ней несколько процентов. "При этом следует понимать, что если инфляция, по замыслу государства, не должна превышать 7–8%, то удорожание товара на полке на 1–3% даст четверть общего вклада в инфляцию", — указывает собеседник.
У продавцов и дистрибьюторов не всегда есть возможность заложить все расходы в цену товара, так как возрастающая цена упаковки заставляет покупателей отказываться от товара или переходить на более дешевую и зачастую менее экологичную тару, добавляет источник. "Все это может привести к снижению объемов производства, увеличению отходов неперерабатываемой упаковки, к уходу в тень игроков рынка, тем более пробелы в администрировании позволяют это сделать", — указал он. Повышение ставок экосбора приведет к увеличению расходов бизнеса, при этом негативное влияние на себестоимость выпускаемой на рынок продукции будут оказывать и другие расходы, включая, например, акцизы, подытожил собеседник.
Председатель Алюминиевой ассоциации Ирина Казовская говорит, что в случае повышения базовой ставки экосбора до 17,8 тыс. руб. за тонну и двойного повышающего коэффициента рынок ждет 13-кратное увеличение размера платежа за алюминиевую упаковку с 2026 года. Столь резкое повышение приведет к удорожанию себестоимости производства более чем на 6%, оценила ассоциация. Такая мера в сочетании с высокой зависимостью производства алюминиевой упаковки от импорта и курса валют, а также с инфляцией, сильно ударит по конкурентоспособности отечественного производства такой упаковки по сравнению с рынками ЕАЭС и Китая. Кроме того, это поставит под угрозу инвестиционные проекты в отрасли, так как "охладит" динамику потребления напитков, говорит Казовская.
Алюминиевая упаковка пользуется высоким спросом на рынке вторичных материалов и во всем мире считается экоматериалом, она полностью перерабатывается, продолжает глава ассоциации. Вторичный алюминий широко используется в отраслях от авиастроения и металлургии до пищевой продукции, вовлеченность вторсырья — более 40%. "Резкое повышение ставки и присвоение двойного коэффициента полностью перерабатываемому и хорошо собираемому материалу в корне противоречит концепции расширенной ответственности производителя, которая всегда основывалась на стимулировании потребителя к переходу на перерабатываемые виды упаковки", — резюмирует Казовская.
РБК
TKS.RU
Утвержден порядок получения разрешений на ввоз пестицидов через Мой экспорт
Компании смогут получать заключения (разрешительные документы) на ввоз зарегистрированных пестицидов, а также ввоз образцов незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных испытаний и научных исследований к концу 2025 года с помощью платформы "Мой экспорт", сообщает Российский экспортный центр (Группа ВЭБ.РФ).
"Соответствующий приказ Минсельхоза России от 7 мая 2025 года № 318 "Об утверждении Порядка предоставления заключения (разрешительного документа) на ввоз пестицидов, включая перечень необходимых документов и сведений для его получения" опубликован на официальном интернет-портале правовой информации pravo.gov.ru", - говорится в сообщении.
Услуга "Выдача заключений (разрешительных документов) на ввоз средств защиты растений (пестицидов)" позволит компаниям получать необходимые разрешения для импорта средств защиты растений, что важно для сельского хозяйства и обеспечения продовольственной безопасности.
Как отметили в РЭЦ, развитие подобных цифровых сервисов способствует повышению прозрачности и эффективности взаимодействия бизнеса с государственными органами, снижая бюрократические барьеры и способствует развитию российского экспорта и импорта в агропромышленном секторе. Так, услуга будет интегрирована в сервис по лицензированию. Пользователь будет подписывать две заявки, и разрешение Минсельхоза России будет автоматически досылаться в Минпромторг России в рамках заявки на лицензию.
РИА Новости
TKS.RU
ЕАЭС временно обнулил ввозные таможенные пошлины на пюре из тропических фруктов для производства соков
Совет Евразийской экономической комиссии установил временные нулевые ставки ввозных таможенных пошлин в отношении пюре из бананов, манго, киви, нектаринов, а также персиков, абрикосов и груш.
"Концентрированное пюре из этих фруктов используется для производства соковой продукции, в том числе детского питания. Но многие из них на территории стран Евразийского экономического союза не произрастают или произрастают в недостаточном для промышленной переработки количестве. В этой связи бизнес закупает сырье импортного производства, цены на которое в последние годы существенно выросли", – пояснил необходимость принятия меры директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
При этом он подчеркнул, что срок действия меры рассчитан с учетом инвестиционных программ по развитию собственного садоводства в государствах ЕАЭС и составит для разных видов пюре от одного до трех лет.
Решение вступит в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Пресс-служба ЕЭК
TKS.RU
Совет ЕЭК одобрил увеличение ставки ввозной таможенной пошлины на некоторые виды товаров
Совет ЕЭК одобрил увеличение ставки ввозной таможенной пошлины на некоторые виды товаров легкой промышленности до конца 2026 года.
Совет Евразийской экономической комиссии принял решение о повышении ставки ввозной таможенной пошлины в отношении "белья постельного напечатанного прочего из хлопчатобумажной пряжи" (код 6302 21 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) до 12%, но не менее 0,44 евро за 1 кг по 31 декабря 2026 года включительно.
"Принятая мера таможенно-тарифного регулирования позволит дополнительно поддержать отечественные предприятия с учетом того, что пряжа для производства постельного белья также в основном поступает к нам из третьих стран", – отметил директор Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.
При этом он подчеркнул, что производители стран ЕАЭС выпускают продукцию, которая не уступает по своим характеристикам импортному постельному белью, и предлагают широкий ассортимент.
Решение вступит в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Пресс-служба ЕЭК
TKS.RU
Вступили в силу изменения в перечни стандартов к техрегламенту на пищевую продукцию
2 июня вступили в силу принятые Коллегией Евразийской экономической комиссии в декабре 2024 года изменения в перечни стандартов к техническому регламенту Евразийского экономического союза на пищевую продукцию.
Согласно изменениям, перечень стандартов добровольного применения дополнен 17 межгосударственными стандартами, перечень стандартов на методы – одним межгосударственным стандартом. Изложены в актуализированный редакции 10 межгосударственных стандартов. Исключены 14 национальных стандартов стран ЕАЭС, поскольку на их основе разработаны соответствующие межгосударственные стандарты.
Изменения подготовлены Комиссией на основании предложений уполномоченных органов по стандартизации стран Союза с учетом подпункта "б" пункта 36 Порядка разработки и принятия перечней международных и региональных (межгосударственных) стандартов, утвержденного Советом ЕЭК.
Пресс-служба ЕЭК
TKS.RU
В России с сентября введут маркировку для новых категорий товаров
К государственной системе маркировки "Честный знак" с 1 сентября подключат новые категории товаров, сообщил оператор сервиса Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).
"С 1 сентября 2025 года несколько новых категорий товаров подключатся к государственной системе маркировки "Честный знак", в которой уже работают около 900 тысяч компаний. Согласно постановлениям правительства, в систему "Честный знак" будут включены кондитерские изделия, строительные материалы, спортивное питание, игрушки, растворимые напитки, а также бритвы и лезвия", — сказано в релизе.
Сначала компании должны будут зарегистрироваться в системе, а потом начнут наносить уникальные коды на свою продукцию. Как отметили в ЦРПТ, внедрение произойдет поэтапно, с учетом особенностей каждой отрасли.
Президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров Антонина Цицулина отметила, что маркировка игрушек даст рынку шанс избавиться от контрафакта и некачественной продукции. По ее словам, это позволит легальному бизнесу расширить свое производство и укрепить позиции.
Что касается отрасли спортивного питания, доля контрафакта в ней может достигать 50%, а в строительной отрасли — 22%, оценили в ЦРПТ.
"На примере БАДов мы видим эффект: с начала маркировки число легальных импортеров выросло в десять раз. Спортпит ждет похожая трансформация", — указали в пресс-службе центра.
Чай, кофе, цикорий и другие растворимые напитки впервые попадут в экспериментальную зону по части маркировки. Результаты эксперимента станут основой для дальнейшего нормативного регулирования.
Систему маркировки "Честный знак" ввели в России с 2019 года при участии "Ростеха" для противодействия незаконному обороту товаров. Сейчас она охватывает икру, молочную продукцию, бутилированную воду, безалкогольные напитки, табак, пиво, обувь, товары легкой промышленности, шубы, шины, духи, фотоаппараты, медицинские изделия, кресла-коляски, антисептики, БАДы, лекарства, косметику, бытовую химию, бакалею, влажные корма для животных, консервы из мяса, грибов, ягод, фруктов и плодоовощной продукции.
РИА Новости
TKS.RU
В России предложили отменить ввозные пошлины на чай, кофе и фрукты
Российский бизнес предложил обнулить ввозные пошлины на черный и зеленый чай, кофе и тропические фрукты. Такая инициатива содержится в обращении Союза производителей и поставщиков продовольственных товаров (Руспродсоюз) в Минэкономразвития.
В список также попали некоторые виды упаковки, сахарозаменители, добавки для мясных и колбасных изделий, оборудование, и др. В Руспродсоюзе отметили, что обнуление пошлины позволит снизить себестоимость продукции.
Зампред правления ассоциации Дмитрий Леонов пояснил изданию, что в силу погодно-климатических условий практически всё сырье, ингредиенты и сопутствующую продукцию для чайно-кофейной отрасли закупают за рубежом.
"Текущие сложности в логистике, системе расчетов, привлечении доступных кредитов на пополнение оборотных средств остро сказываются на производстве чая и кофе. Любые меры и механизмы поддержки крайне важны и значимы для бесперебойного производства и обеспечения внутреннего рынка", — добавил он.
Сейчас ввозные пошлины составляют 5-15% от цены поставки. Так, импортеры бананов, фиников и апельсинов платят 5% от стоимости 1 кг. В случае с чаем этот показатель может достигать 12,5%.
В Минэкономразвития 31 марта объявили о расширении перечня товаров, на которые временно будет обнулена пошлина при ввозе на территорию РФ. В него войдут продовольственные товары, химическая продукция, комплектующие и запасные части для ремонта и обслуживания машинотехнической продукции, сырье, используемое предприятиями легкой промышленности, и пр. Кроме того, было поддержано предложение Минпромторга о введении тарифной квоты в объеме 810 000 т на экспорт лома и отходов черных металлов. Внутриквотная ставка экспортной пошлины составит 5%, но не менее 100 евро за тонну, внеквотная ставка — 5%, но не менее 290 евро за тонну. Эта мера будет действовать в период с 1 мая по 31 июля 2022 г.
В середине марта правительство РФ предложило сформировать перечень критически важных ввозимых товаров, для которых нужно упростить процедуры таможенного оформления и на полгода обнулить ввозные пошлины. По данным источников "Ведомостей, речь шла о ввозе отдельных видов овощей и зерновых культур, добавок для производства готовой продукции и детского питания, товаров для производства фармацевтической продукции, а также отдельных видов тканей и нитей, металлической продукции, сырья для производства строительных материалов (мел, глина, добавки для цемента), а также запчастей для воздушного транспорта (двигатели, радиолокационная аппаратура).
В Минсельхозе тогда уточнили, что там подготовили предложения о временном обнулении пошлин на картофель, лук, чеснок, капусту, морковь, какао, фруктовые пюре, а также готовые пищевые продукты, предназначенные для детей раннего возраста, и основу для производства заменителей грудного молока.
Нововведения в ВЭД требуют дополнительных разъяснений
С 30 января начал действовать новый Порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС. Обзор изменений для "ЭЖ" подготовила Анна Фомичева, сооснователь мультисервисной SAAS-платформы Digital VED.
С 30-го января 2022 года вступило в силу Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2021 г. № 130 "О порядке ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции, подлежащей обязательной оценке соответствия на таможенной территории ЕАЭС", которое пришло на смену Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 294. Рассмотрим основные изменения.
Список таможенных процедур сократился. В новом Решении отменена необходимость подтверждения соответствия при помещении товаров под таможенные процедуры временного ввоза, свободного склада и реимпорта. При этом добавлена специальная таможенная процедура.
Ввоз проб и образцов. По сравнению с Решением № 294 при ввозе образцов теперь не обязательно предоставление копии договора/письма от аккредитованного органа сертификации. Таким образом расширяется круг организаций, которые могут быть использованы импортером, если такая возможность предусмотрена техническим регламентом. Также благодаря нововведениям появилась возможность ввозить пробы и образцы для межлабораторных исследований и испытаний без применения мер технического регулирования.
Импорт сувениров и рекламных материалов. Новый НПА разрешает ввозить сувениры и рекламные материалы в количестве, предусмотренном сделкой. Ранее импортеры фактически были лишены возможности ввезти, например десять ручек с символикой фирмы, чтобы подарить их участникам проводимого мероприятия без подтверждения соответствия. Импортировать такую продукцию без подтверждения разрешалось только в единичных экземплярах.
Технические регламенты стали главнее. Практически к каждому исключающему пункту в Решении №130 добавилась оговорка "если иное не предусмотрено Техническим регламентом", что по сути сделало ТР ТС главнее данного Решения. Поэтому в настоящий момент при намерении ввозить продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но в отношении которой не требуется предоставление сертификата/декларации о соответствии согласно Решению, советуем детально проанализировать необходимый ТР ТС, чтобы быть уверенным в отсутствие исключающих положений.
Импортеры комплектующих в замешательстве
Помимо полезных нововведений есть моменты, вызывающие вопросы участников рынка. Так, поправки заставили серьезно понервничать импортеров комплектующих. Всему виной неудачная формулировка – подтверждение соблюдения мер технического регулирования не требуется в отношении комплектующих, которые ввозятся изготовителем исключительно для целей декларанта (если иное не установлено техническим регламентом Союза). Простыми словами, импортер может ввезти комплектующие для производства готового изделия, но только, если данное изделие используется во внутрихозяйственной деятельности декларанта.
Очевидно, что тут нужно разъяснение. И оно есть. На сайте Евразийской экономической комиссии представлена информационная справка по применению нового НПА. Так согласно данному документу, а если точнее, то п. 9 раздела 2, продажа готовых изделий подходит под понятие "исключительно для целей декларанта". Однако теперь импортеру необходимо направлять уведомление в таможенный орган о цели ввоза комплектующих без предоставления сертификатов/деклараций соответствия.
В будущем форму уведомления обещали интегрировать в программные средства и сделать формализованный вид документа. Но пока приходится работать с использованием бумаги и предоставлять в таможню сканированный оригинал, что не очень удобно с точки зрения экономии времени.
Казалось бы, данное разъяснение должно было успокоить взволнованных производителей, но последний абзац вышеупомянутого пункта сохранил интригу. Так подтверждение мер технического регулирования необходимо при ввозе комплектующих, если обязательная оценка соответствия такой продукции предусмотрена техническими регламентами. Получается, что если ТР ТС содержит в перечне ввозимые комплектующие, то независимо от цели ввоза на них требуется оформлять разрешительные документы.
Подводя итоги отметим, что на первый взгляд Решение № 130 более унифицировано чем предшествующий документ и разработано с учетом текущих реалий, однако несмотря на полезные и правильные нововведения есть ряд серьезных моментов, вызывающих вопросы у участников ВЭД. В данной ситуации очевидно, что нужно дополнительное разъяснение от законодателей по применению этого нормативно-правового акта.
В РФ решили ужесточить выдачу лицензий на производство спиртовых лосьонов
Росалкогольрегулирование фиксирует существенное увеличение количества заявлений на получение лицензии на выпуск парфюмерно-косметической продукции, рассказал в интервью "РГ" глава ведомства Игорь Алешин.
"Мы постоянно отслеживаем ситуацию и выявляем возможные риски появления "альтернативных" видов продукции: суррогатов или жидкостей "двойного назначения", которые могли бы составить конкуренцию легальному алкоголю. Конечно, речь не о прямой конкуренции, а об оптимизации затрат путем уклонения от уплаты акцизов и налогов", - пояснил он.
В пример он привел фармацевтический спирт. Раньше его продавалось на 5 млн дал больше. Он легально продавался в интернете: его разливали в подвалах и на рынок выходил нелегальный алкоголь. Как только эта лазейка была закрыта (производителей спиртосодержащих лекарств обязали подключаться к ЕГАИС), примерно 2 млн из этого объема было возвращено в пищевое производство. Но теперь появилась другая лазейка для производства нелегального алкоголя.
"Сейчас "выручает" парфюмерно-косметическая продукция - есть лосьоны с содержанием 70% спирта. И сразу в разы увеличилось количество заявлений на получение лицензии на выпуск парфюмерно-косметической продукции, и отказывать мы в этом не можем", - рассказал Алешин.
Однако, по его словам, Росалкогольрегулирование сейчас готовит предложения по изменению законодательства, чтобы свести на нет и эту возможность.
Подробнее ...
ЦБ предложил запретить оборот и майнинг криптовалют в России
ЦБ хочет запретить выпуск, обмен и обращение криптовалют в России. Регулятор предлагает ввести ответственность за эти действия, а также за использование криптовалют для платежей. В криптовалюте ЦБ видит риски для курса рубля
Банк России предлагает ввести запрет на выпуск, обращение и обмен криптовалют, а также на организацию этих операций на территории России. Соответствующие предложения содержатся в докладе регулятора для общественных консультаций.
В декабре 2021 года агентство Reuters сообщило, что ЦБ хочет запретить инвестиции в криптовалюты на территории страны из-за риска финансовой нестабильности. В день публикации доклада Bloomberg со ссылкой на собственные источники сообщил о том, что глава ЦБ Эльвира Набиуллина согласилась запретить криптовалюты в России под влиянием Федеральной службы безопасности. По словам источников агентства, это нужно, чтобы исключить возможность пожертвований для нежелательных организаций и СМИ-иноагентов. В конце 2021 года Набиуллина выступила против использования российской финансовой инфраструктуры для сделок с криптовалютами: "Криптовалюты несут большие риски для розничных инвесторов из-за высокой волатильности и использования в незаконной деятельности, поэтому мы не можем приветствовать вложения в такого рода активы".
Что предлагает ЦБ
- Ввести ответственность за нарушение запрета на использование криптовалюты в качестве средства платежа за товары, работы и услуги, продаваемые и покупаемые российскими юридическими и физическими лицами.
- Запретить организацию выпуска и сам выпуск, а также организацию обращения и обмена криптовалюты на территории России, в том числе криптобиржами, криптообменниками, P2P-платформами (платформы для проведения денежных переводов между физлицами). Установить ответственность за нарушение данного запрета. Для этого необходимо разработать механизмы выявления операций и лиц, которые их осуществляют после введения запрета, механизмы блокировки операций по покупке или продаже криптовалют за фиатную валюту (то есть за обычные деньги), а также определить органы, на которые будут возложены полномочия по реализации этих мер.
- Ввести на законодательном уровне запрет для финансовых организаций на собственные вложения в криптовалюты и связанные с ними финансовые инструменты, запрет на использование российских финансовых посредников и инфраструктуры при любых операциях с криптовалютой (приобретение, платежи и переводы) и для способствования подобным операциям, в том числе по хранению или по содействию принятию рисков через деривативы (ЦБ отмечает, что риски несет не только прямое владение криптовалютой, но и инвестиции в производные финансовые инструменты на нее).
- Также Банк России хочет развивать мониторинг рисков, связанных с вложениями в криптовалюты. Сейчас ЦБ вместе с банками выявляет такие риски через мониторинг P2P-платежей, которые могут проводиться для покупки или продажи криптовалюты. По мнению российского регулятора, дальше необходимо выстроить взаимодействие с регуляторами иностранных криптовалютных бирж, доработать международные соглашения об обмене информацией для включения в них сведений об операциях российских клиентов на криптобиржах, а также обеспечить получение на регулярной основе у иностранных платежных систем информации о совершении платежей российскими резидентами с целью приобретения криптовалюты, в том числе с использованием платежных карт. "В настоящее время у зарубежных платежных систем уже реализована маркировка операций по приобретению криптовалюты", — объясняется в докладе. Еще одно предложение ЦБ: организовать информационный обмен между ФНС, ЦБ и Росфинмониторингом. Например, инфообмен с ФНС поможет установить, что человек владеет криптовалютой, поскольку в Госдуме уже рассматривается законопроект о порядке ее декларирования.
Согласно докладу, ЦБ хочет обсудить с рынком, поддерживают ли его участники запрет использования российской инфраструктуры и посредников для операций с криптовалютами, какие проблемы видят при реализации этих предложений, а также есть ли необходимость введения еще более жесткого варианта регулирования криптовалют.
Какие риски в криптовалютах увидел ЦБ
Объем операций российских физических лиц с криптовалютами может достигать $5 млрд, говорится в докладе (это свыше 350 млрд руб.; для сравнения, прирост вложений российских граждан в иностранные ценные бумаги в 2020 году составил 474 млрд руб., отмечает регулятор). При этом инвестиции российских юрлиц в криптовалюты незначительны, чаще всего это делают учредители как физические или доверенные лица, объясняется в документе. В основном криптовалюты покупают ради спекуляций, инвестиций, переводов за рубеж и ухода от требований по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма. К таким выводам ЦБ пришел, опросив банки и платежные системы.
В августе 2021 года Россия вышла на третье место по объему майнинга биткойна — на ее долю приходится 11,23% вычислительных мощностей. Доля российских пользователей на различных криптобиржах варьируется в пределах от 7 до 14,5%, приводит статистику ЦБ. Авторы доклада ссылаются на исследования компании Chainalysis, согласно которому в 2020 году Россия заняла второе место в рейтинге 154 стран по индексу глобального принятия криптовалют, однако в 2021 году опустилась на 18 место. "Объем сделок с криптовалютой в России в 2019–2020 годах относительно численности населения и размера экономики был очень высоким, однако в абсолютных числах значительно меньше, чем аналогичные показатели в США и Китае", — говорится в докладе.
"На российских граждан приходится значительная доля участия в мировом рынке криптовалют. На текущий момент связанные с этим риски финансовой стабильности ограничены, однако в случае роста вовлеченности граждан в криптовалютный рынок они существенно возрастут", — считает ЦБ.
Регулятор видит следующие риски:
- массовая покупка криптовалют населением может привести к оттоку капитала из страны и ослаблению курса рубля;
- рост популярности криптовалют увеличивает риск перетока средств из банковских депозитов в криптовалюты, так как последние могут казаться инвесторам более привлекательным с точки зрения доходности. "Снятие гражданами средств с депозитов для приобретения криптовалюты грозит рисками ликвидности банков, необходимостью поиска альтернативных источников финансирования и их удорожанием и в конечном итоге — снижением финансовой устойчивости банков", — предупреждают в ЦБ;
- возможность полной потери вложений частных инвесторов в криптовалюты, так как этот рынок волатилен, а его рост может сформировать пузырь. Потери могут быть также из-за мошеннических действий и киберугроз. "В случае массового распространения такого рода инвестиций это может привести к реализации социальных рисков", — подчеркивают авторы доклада;
- использование криптовалют в качестве средства платежа за товары и услуги создает риск подрыва денежного обращения и утраты суверенитета национальной валюты;
- вследствие перетока капитала из традиционной финансовой системы на криптовалютный рынок существует риск снижения объемов финансирования реального сектора экономики;
- криптовалюты обеспечивают поддержку преступной деятельности, так как используются для проведения платежей с целью отмывания доходов, полученных преступным путем, наркоторговли, финансирования терроризма и т.д. "Несмотря на открытый характер технологии распределенного реестра, на текущий момент не существует подходов, позволяющих деанонимизировать всех участников операций с криптовалютами", — говорится в докладе. По мнению ЦБ, сохранение анонимности дает возможность мошенникам и торговцам запрещенными товарами и услугами значительно усложнять работу правоохранительных органов.
Текущий статус криптовалют в России
Вопрос о регулировании криптовалют обсуждается не первый год. Летом 2020 года в России был принят закон "О цифровых финансовых активах", который вступил в силу с 1 января 2021 года. К ЦФА относятся цифровые аналоги долговых расписок, акций, облигаций и прав участия в капитале, которые выпущены на блокчейне (технология распределенного реестра). Закон также вводит понятие цифровой валюты, к которой относятся и действующие криптовалюты. Ей запрещено расплачиваться за товары и услуги в России, но ее можно покупать, выпускать, продавать и совершать другие сделки.
Цифровой рубль, о возможности создания которого ЦБ объявил осенью 2020 года, не относится к криптовалютам. Он является третьей формой денег наряду с наличными и безналичными. Цифровой рубль будет иметь форму цифрового кода, его эмитентом станет ЦБ, а коммерческие банки будут посредниками между регулятором и клиентами.
Маркировку на автомобильные масла могут ввести в России в 2022 году
Заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов отметил, что маркировка вводится поэтапно, чтобы не перегружать отрасль
Маркировку на автомобильные масла могут ввести в РФ в 2022 году, сообщил ТАСС заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.
"У нас постоянно расширяется ассортимент продукции, которая подходит под маркировку. Есть запрос сейчас на автомобильные масла, потому что большой объем, по утверждению производителей, контрафактной продукции на рынке масел", - сказал Евтухов, отвечая на вопрос ТАСС о планах по внедрению маркировки в 2022 году.
Он отметил, что маркировка вводится поэтапно, чтобы не перегружать отрасль.
"У нас большой запрос на легкую промышленность, то есть будет расширяться перечень продукции легкой промышленности. Сейчас очень много приходит от отраслей запросов с точки зрения проведения эксперимента. Сейчас еще идет эксперимент по никотиносодержащей продукции. На следующий год достаточно большие планы", - сказал Евтухов.
Сейчас в России проходят эксперименты по маркировке товаров в нескольких отраслях. В 2019 году обязательной стала маркировка табака, духов, шин и пневматических покрышек, фотокамер и ламп-вспышек, а также пяти групп изделий легкой промышленности. С 1 июля 2020 года предусмотрена обязательная маркировка лекарств и обуви. 3 декабря стало известно, что Минпромторг предложил начать маркировку пива в спецупаковке с сентября 2022 года, а пива в других видах упаковки - с декабря 2022 года. С 1 декабря стартовала обязательная маркировка минеральной воды в бутылках и молочная продукция с коротким сроком хранения. Ранее она была введена в отношении сыров, мороженого и молочных товаров со сроком годности более 40 дней.
Для маркировки используется двухмерный код в формате Data Matrix, который наносится непосредственно на упаковку товара или товарный ярлык и содержит детальные данные о продукте: наименование, производитель, дата, время и место выпуска. К 2024 году в России будет создана единая национальная система маркировки и отслеживания товаров.
Оператор системы - Центр развития перспективных технологий, созданный на основе государственно-частного партнерства.
Минпромторг планирует в будущем начать маркировку детских автокресел и колясок
По словам главы ведомства Дениса Мантурова, для системной борьбы с контрафактом и фальсификатом развивается система цифровой прослеживаемости
Минпромторг РФ планирует в перспективе начать маркировку детских автокресел и колясок. Об этом в ходе заседания Совета при президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей, которое прошло в Совете Федерации, сообщил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
"Для системной борьбы с контрафактом и фальсификатом развивается система цифровой прослеживаемости. Начали с маркировки детской обуви и текстильных изделий, сейчас сделаем это также по детским велосипедам и велосипедам в целом. И в перспективе будем маркировать детские коляски, автокресла... и другую номенклатуру", - сказал он.
Экспортная пошлина на пшеницу из РФ с 15 декабря повышена до $91 за тонну
Экспортная пошлина на пшеницу из РФ с 15 декабря повышена до $91 с $84,9 за тонну неделей ранее, сообщил Минсельхоз.
Пошлина на ячмень выросла до $78,7 с $75,1 за тонну, на кукурузу - до $54,4 с $54,3 за тонну. Новые ставки пошлин будут действовать по 21 декабря.
Размер пошлин рассчитан на основе индикативных цен. На пшеницу цена составила $330,1 за тонну ($321,3 неделей ранее), на ячмень - $297,5 ($292,3), на кукурузу - $262,8 ($262,7) за тонну.
РФ со 2 июня ввела механизм зернового демпфера, который предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей.
Размер пошлин рассчитывается еженедельно на основе ценовых индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на "Московской бирже". Цена отсечения по пшенице составляет $200 за тонну, по кукурузе и ячменю - $185 за тонну. Размер пошлины составляет 70% от превышения этого показателя.
По прогнозу Минсельхоза, экспорт зерна в этом сельхозгоду (июль 2021-июнь 2022 гг.) составит 45-48 млн тонн. В прошлом сельхозгоду (закончился 30 июня) было экспортировано 49 млн тонн, в том числе 38,4 млн тонн пшеницы.
