Новости

Главная Новости

В Думу внесен законопроект о создании национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ устанавливает для импортеров из стран ЕАЭС обязанность предварительно оформлять электронный документ о предстоящей поставке и вносить обеспечительный платеж в счет будущих налогов.

Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект, формирующий правовую основу для функционирования национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). Документ зарегистрирован в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности 13 марта 2026 года под номером 1175065-8.

Законопроект "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" определяет порядок взаимодействия импортеров, перевозчиков и государственных органов при ввозе товаров с территорий государств – членов Евразийского экономического союза.

Сфера действия и исключения

Согласно статье 5 законопроекта, система СПОТ распространяется на товары, ввозимые из государств ЕАЭС автомобильным транспортом. Правительство наделяется правом распространить действие системы на иные виды транспорта отдельным решением.

При этом законопроект содержит закрытый перечень товаров, на которые СПОТ не распространяется. К ним отнесены наличные денежные средства, нефть и нефтепродукты, электроэнергия, товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, грузы для личных нужд физических лиц, товары, следующие между Калининградской областью и остальной территорией РФ, продукция, составляющая государственную тайну, а также дипломатические грузы. Правительство также вправе утверждать дополнительные категории товаров, выводимые из-под действия системы.

Участники системы и их обязанности

Законопроект вводит новые понятия и определяет права и обязанности участников.

Заявителем признается импортер (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, агент, комиссионер, филиал иностранной организации), который обязан не позднее чем за два календарных дня до ввоза товаров сформировать в информационной системе ФНС электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП). В документе указываются сведения о заявителе, поставщике, перевозчике, десятизначный код товара по ТН ВЭД, стоимость, сумма обеспечительного платежа и государственный регистрационный номер транспортного средства.

Перевозчик обязан до начала перевозки получить от заявителя или поставщика визуализированную ссылку – матричный штриховой код (QR-код), присваиваемый ДОПП, и предъявлять ее должностным лицам контролирующего органа по требованию.

Обеспечительный платеж

Законопроектом вводится обеспечительный платеж, который вносится не менее чем за два календарных дня до ввоза товаров. Сумма платежа определяется в размере не менее величины косвенных налогов (НДС и акцизов), подлежащих уплате при ввозе данной партии товаров.

Законопроект предусматривает случаи освобождения от внесения обеспечительного платежа:

  • крупнейшие налогоплательщики;
  • лица, проходящие налоговый мониторинг;
  • уполномоченные экономические операторы (при определенных условиях);
  • ввоз товаров без уплаты налогов в соответствии с Договором о ЕАЭС (включая электронную торговлю);
  • резиденты свободных экономических зон;
  • транзитные перевозки;
  • товары лизинга с переходом права собственности.

Правительство также вправе утвердить дополнительные критерии освобождения от внесения платежа.

При превышении внесенной суммы над суммой, указанной в ДОПП, заявитель вправе подать заявление о возврате. Возврат осуществляется в порядке, аналогичном возврату денежных средств с единого налогового счета (статья 79 НК РФ). Возврат третьим лицам не допускается.

Контроль на границе

Полномочия по контролю за соблюдением требований СПОТ возлагаются на контролирующий орган, который будет определен Правительством. Должностные лица этого органа проводят выборочную проверку наличия у перевозчиков документов о предстоящей поставке и соответствия указанных в них сведений фактическим данным. Срок проверки не может превышать двух часов.

При положительном результате проверки в информационной системе проставляется отметка о допуске на территорию Российской Федерации. При отсутствии документа, несоответствии сведений или отсутствии у ДОПП необходимого статуса выносится предписание о выезде транспортного средства за пределы территории РФ в срок, не превышающий трех часов.

Уполномоченные государственные органы в системе СПОТ

  • Минфин России – федеральный орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере СПОТ;
  • ФНС России – оператор СПОТ, обеспечивающий функционирование информационной системы, проверку ДОПП, учет платежей и формирование визуализированных ссылок;
  • контролирующий орган (будет определен Правительством) – осуществляет проверки на границе.

Сроки вступления в силу

  • с 1 июля 2026 года – вступают в силу основные положения, за исключением отдельных норм;
  • с 1 октября 2026 года – вступают в силу положения об обязательности внесения обеспечительного платежа, а также нормы, связанные с проверкой его достаточности и выдачей предписаний о выезде.

На период с 1 апреля по 30 июня 2026 года устанавливаются особые условия: обеспечительный платеж не вносится, проверка его достаточности не проводится, визуализированная ссылка формируется при регистрации ДОПП, а при отсутствии документа информация в систему оператора не передается.

Необходимые подзаконные акты

В перечне нормативных правовых актов, подлежащих принятию в связи с вступлением закона в силу, указаны:

  • изменения в Налоговый кодекс (учет обеспечительного платежа) – срок до 1 октября 2026 года;
  • изменения в постановление Правительства от 01.07.2021 N 1108 о системе прослеживаемости товаров – срок до 1 июля 2026 года;
  • приказ ФНС о порядке формирования визуализированной ссылки – срок до 1 июля 2026 года;
  • приказ ФНС о форме и формате ДОПП – срок до 1 июля 2026 года;
  • приказ ФТС о форме предписания о выезде – срок до 1 октября 2026 года.

В настоящее время эти документы не опубликованы.

Подробнее в материале ТКС.РУ О новом порядке ввоза товаров из стран ЕАЭС автотранспортом в рамках системы СПОТ

ТКС.РУ

Правительство РФ 13 марта 2026 года внесло в Госдуму законопроект, который устанавливает порядок учета обеспечительных платежей при уплате косвенных налогов на товары, ввозимые из государств ЕАЭС. Документ разработан во исполнение дорожной карты по созданию национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), утвержденной правительством в ноябре 2025 года.

Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение нижней палаты парламента Законопроект N 1174898-8 "О внесении изменений в статью 11³ части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового кодекса Российской Федерации". Документ зарегистрирован в автоматизированной системе обеспечения законодательной деятельности 13 марта 2026 года.

Законопроект вносит поправки в статью 11³ части первой НК РФ, а также в статьи 177 и 205 части второй НК РФ, регулирующие уплату налога на добавленную стоимость и акцизов при ввозе товаров.

Суть изменений

Документ вводит механизм учета обеспечительного платежа, который импортер вносит при оформлении документа о предстоящей поставке товаров (ДОПП). Этот платеж предлагается засчитывать в счет уплаты НДС и акцизов при ввозе продукции с территории другого государства ЕАЭС.

Согласно тексту законопроекта, обязанность по уплате налога считается исполненной в части внесенного обеспечительного платежа с момента подачи налоговой декларации, но не ранее срока уплаты, установленного Договором о ЕАЭС от 29 мая 2014 года.

Если сумма исчисленного налога окажется меньше уплаченного обеспечительного платежа, разница подлежит учету на едином налоговом счете налогоплательщика. Порядок такого учета определен в обновленной редакции подпункта 3 пункта 5 статьи 11³ НК РФ: превышение зачисляется на ЕНС после завершения камеральной налоговой проверки либо в течение десяти дней после ее окончания при отсутствии нарушений.

Законопроект также регулирует ситуацию, когда ввоз товаров, под которые оформлен документ о предстоящей поставке, не состоялся. В этом случае налогоплательщик вправе отразить суммы обеспечительного платежа в декларации по косвенным налогам. Сделать это можно в течение трех лет с даты формирования документа о предстоящей поставке.

Для чего это нужно

В пояснительной записке к законопроекту указано, что документ разработан во исполнение пункта 2 плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров. Сама концепция утверждена распоряжением Правительства РФ от 10 ноября 2025 года N 3213-р.

Цель законопроекта в пояснительной записке сформулирована следующим образом: "предоставление возможности учета суммы обеспечительного платежа, уплаченного в связи с оформлением документа о предстоящей поставке […] для целей уплаты косвенных налогов (налога на добавленную стоимость и акцизов) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства – члена Евразийского экономического союза".

Статья 3 законопроекта устанавливает, что федеральный закон в случае принятия вступает в силу с 1 октября 2026 года. При этом обязательным условием является истечение одного месяца со дня официального опубликования.

В перечне нормативных правовых актов, подлежащих принятию в связи с вступлением закона в силу, указано, что Федеральной налоговой службе необходимо до 1 октября 2026 года подготовить приказ о внесении изменений в форму налоговой декларации по косвенным налогам. Речь идет о корректировке приказа ФНС России от 27 сентября 2017 года N СА-7-3/765@, утверждающего форму налоговой декларации при импорте товаров из государств – членов ЕАЭС.

ТКС.РУ

Турция за первый месяц этого года на треть нарастила поставки в Россию шоколада и различной продукции из него, до рекорда, подсчитало РИА Новости по данным турецкой статслужбы.

Так, за январь Россия прибрела у Турции шоколада и изделий из него на 7,4 миллиона долларов - максимальные за все время торговли двух стран. За месяц поставки выросли на 19%, а к прошлому январю - на 34%. Главным образом это были пасты с содержанием какао и какао-порошок.

Кроме того из Турции в РФ завозилось мучное, в основном снеки, хлебобулочные изделия и вафли - на 5,8 миллиона долларов за январь, а также сладости на основе сахара - мармеладки, марципан, жвачку, белый шоколад - на 2,1 миллиона.

Поставки мучного в годовом выражении выросли почти вдвое, а в месячном - сократились на 4%, до минимума с августа 2025 года. Поставки сладостей из сахара практически не изменились.

Россия тоже поставляла свои сладости в Турцию, но в меньших объемах. Так, за январь Турки приобрели шоколада на 234 тысячи долларов, а сладостей на основе сахара - на 151 тысячу.

Прайм

ТКС.РУ

Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в непреференциальные правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Комплексные поправки направлены на адаптацию документа к современным условиям внешней торговли и предполагают совершенствование порядка документального подтверждения происхождения товаров с учетом сложившейся правоприменительной практики.

Ключевым нововведением является внедрение возможности подтверждать непреференциальное происхождение товаров при помощи сертификатов, изначально предназначенных для целей получения тарифных преференций. Такой возможностью можно будет воспользоваться, если "преференциальный" сертификат о происхождении товара был выдан на основании критериев, которые подтверждают глубину переработки товаров, требуемую в соответствии с союзными непреференциальными правилами. Таким образом, сокращается количество документов, необходимых для таможенного оформления ряда товаров, ввозимых в ЕАЭС.

"Принятое решение направлено на упрощение таможенного оформления товаров и, в первую очередь, позволит сократить количество документов, используемых для осуществления импортных операций при поставках товаров из стран, с которыми у Союза имеются договоренности о свободной торговле, – подчеркнул министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев. – Важно отметить, что новая редакция правил призвана минимизировать трудности с подтверждением непреференциального происхождения ввозимой на таможенную территорию ЕАЭС продукции, сохранив при этом имеющееся качество администрирования таможенными органами наших стран соответствующих мер внешнеторгового регулирования".

Также согласно новой редакции непреференциальных правил допускается возможность использовать подтверждающие происхождение сертификаты с указанием в них в качестве страны назначения любого из государств ЕАЭС или Союза в целом, вне зависимости от того, в какой из пяти стран располагается конечный получатель таких товаров. Данная опция упростит процесс таможенного оформления в случае, если грузополучатель сменился в процессе поставки партии из третьих стран в Евразийский экономический союз.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), утверждены Решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 года N 49 и используются в государствах-членах для целей применения мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора о Союзе.

Пресс-служба ЕЭК

 

ТКС.РУ

На первом этапе с 11 февраля 2026 года навигационные пломбы будут применяться при перевозках подсанкционных товаров, алкогольной продукции, табачных изделий, а также некоторых категорий потребительских товаров высокой стоимости и спроса (одежда, обувь, электроника), которые чаще всего перевозятся автомобильным транспортом. Решением Коллегии ЕЭК от 23.09.2025 г. N 84 "О введении отслеживания перевозок в соответствии с Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 года и о признании утратившими силу некоторых решений Коллегии Евразийской экономической комиссии" с 11 февраля 2026 г. стартует первый из трех этапов практической реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок от 19 апреля 2022 г. Действие Соглашения распространяется на автомобильные и железнодорожные перевозки товаров, перемещаемых по территориям двух и более государств-членов ЕАЭС. В рамках 1 этапа пломбированию подлежат: авто- и ж/д перевозки алкогольной и табачной продукции, а также "санкционных" товаров (в отношении которых странами ЕАЭС применяются специальные экономические меры), помещенных под таможенные процедуры транзита, экспорта или в рамках взаимной торговли государств-членов ЕАЭС; автомобильные перевозки отдельных категорий дорогостоящих (налогоемких) товаров, помещенных под таможенную процедуру транзита. В России пломбирование будет осуществляться ООО "Центр развития цифровых платформ" (ЦРЦП) – национальный уполномоченный оператор пломбировани, определенный Распоряжением Правительства РФ от 18.03.2023 N 633-р. Решение о применении навигационных пломб принимается контролирующими органами. Таможенные органы принимают такие решения при перевозках товаров, помещенных в России под таможенные процедуры таможенного транзита и экспорта. "У российских таможенных органов имеется значительный опыт отслеживания грузоперевозок с использованием навигационных пломб. Этот инструмент контроля на практике доказал свою высокую эффективность. Он позволяет осуществлять мониторинг перемещения товаров в режиме реального времени, отслеживать маршрут перевозки, а также оптимизировать и упростить проведение контрольных мероприятий", – отметил заместитель руководителя ФТС России Алексей Тимофеев. Пресс-служба ФТС России ТКС.РУ

С 1 сентября 2026 года при вывозе наличных рублей из России в страны Евразийского экономического союза на сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США и более, физическим лицам необходимо будет информировать таможенные органы об источнике происхождения денежных средств. Об этом сообщает "Интерфакс" со ссылкой на проект президентского указа.

В соответствии с новыми правилами, которые планируется ввести единым указом Президента РФ, будут установлены ограничения на вывоз как наличных рублей, так и золота в слитках. Целью мер является противодействие незаконному выводу капитала, отмыванию доходов и финансированию противоправной деятельности.

Для физических лиц при пересечении границы со странами ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан) общий запрет будет действовать на вывоз рублей, превышающих в эквиваленте 10 тысяч долларов США по курсу на дату вывоза. Исключение составят случаи вывоза через любые международные аэропорты России при условии обязательного уведомления таможни.

Уведомление должно будет содержать сведения не только о сумме, но и об источнике происхождения средств, а также цели их дальнейшего использования. Если общая сумма превысит эквивалент 100 тысяч долларов, к уведомлению потребуется приложить документы, подтверждающие происхождение денег.

Параллельно с 1 сентября 2026 года вводится запрет для физлиц на вывоз из страны золотых слитков общим весом от 100 граммов. Из этого правила будут сделаны исключения для пассажиров, вылетающих из ряда конкретных аэропортов, включая "Шереметьево", "Домодедово", "Внуково" и "Кневичи" (Владивосток), при наличии специального разрешения от Пробирной палаты.

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей недекларируемого минимума по рублям не предусмотрено. Любую сумму наличных рублей они смогут вывозить только через международные аэропорты с обязательным уведомлением таможенных органов. На кредитные организации новые требования распространяться не будут.

В настоящее время ограничений на вывоз наличных рублей за рубеж не существует. Проект указа разработан в рамках реализации плана по "обелению" экономики.

ТКС.РУ

Ставка пошлины на экспорт из России пшеницы с 14 января обнуляется. Срок ее действия - по 20 января включительно, сообщает Минсельхоз.

Нулевая пошлина заменила пошлину в 97,3 рубля за тонну, которая действовала по 13 января включительно.

Пошлины на экспорт ячменя и кукурузы остались нулевыми, на этом уровне они находятся уже длительное время.

Ставки были рассчитаны исходя из индикативных цен: $229,2 за тонну на пшеницу ($228,4 за предыдущий период), $219,6 - на ячмень ($219,3), $200,6 - на кукурузу ($200,9).

РФ ввела механизм зернового демпфера со 2 июня 2021 года. Он предусматривает плавающие пошлины на экспорт пшеницы, кукурузы и ячменя и возврат полученных от них средств на субсидирование сельхозпроизводителей. Размер пошлин рассчитывается еженедельно на базе индикаторов, основанных на ценах экспортных контрактов, которые регистрируются на Московской бирже. Пошлина составляет 70% от разницы между базовой и индикативной ценами.

В настоящее время базовая цена на пшеницу составляет 18 тыс. рублей за тонну, на ячмень и кукурузу - 17 тыс. 875 рублей за тонну.

Интерфакс

 

ТКС.РУ

Совет Евразийской экономической комиссии принял ряд решений, которые устанавливают условия и правила ввоза товаров электронной торговли, приобретаемых физическими лицами на иностранных маркетплейсах.

В частности, порог беспошлинного ввоза установлен на уровне 200 евро с возможностью его пересмотра в дальнейшем. В случае превышения этого значения будет взиматься таможенная пошлина в размере 5% сверх установленных на национальном уровне ставок НДС, но не менее одного евро за килограмм, со всей стоимости покупки. Для отдельных видов товаров, например автомобилей, определены особые ставки таможенных пошлин.

Кроме того, утвержден перечень товаров, которые будут декларироваться без упрощений в части применения специализированной декларации электронной торговли, предусмотренных поправками в Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС). Перечень касается покупок, не относящихся к товарам для личного пользования в соответствии с действующим правом Союза (солярии для загара, двигатели внутреннего сгорания, медицинская мебель, игральные автоматы и др.), товаров с разрешительным порядком ввоза/вывоза (оружие и боеприпасы, кости ископаемых животных, опасные отходы и др.), а также алкогольных напитков, табачных изделий, наличных денежных средств, воздушных и водных судов, отдельных видов транспортных средств и их шасси.

"Путем принятия данного пакета решений Комиссия завершает формирование необходимой нормативно-правовой базы, требуемой для полноценного вступления в силу и функционирования поправок в ТК ЕАЭС, принятых главами государств стран Союза в декабре 2023 года и регулирующих вопросы электронной торговли", – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.

Планируется, что новый порядок будет введен с 1 июля 2026 года.

Пресс-служба ЕЭК

 

ТКС.РУ

Упрощённый ввоз в Россию отдельных видов электронных устройств (смартфонов, планшетов и ноутбуков) продлён ещё на один год – до конца 2026 года. Решение позволит не допустить дефицита таких товаров на внутреннем рынке на фоне внешнего санкционного давления.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2025 N 2109 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 мая 2022 г. N 834" подписано и опубликовано.

Документ вступил в силу с 1 января 2026 года.

Ранее упрощенные правила ввоза техники действовали до конца 2025 года. Однако в связи с западными санкциями против России процедуру решили продлить еще на год. В пресс-службе правительства уточнили, что данное решение позволит избежать дефицита электроники на внутреннем рынке.

Упрощённый порядок касается процедуры получения нотификации на указанную технику. Это специальный документ, который требуется для всех электронных устройств, которые каким‑либо образом поддерживают криптографические возможности или шифрование. К ним, в частности, относятся смартфоны, планшеты, ноутбуки, компьютеры, микросхемы, рации.

Обычно для получения нотификации для ввоза в Россию таких устройств или оборудования их изготовитель должен обратиться с заявлением в уполномоченную организацию – Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России. Упрощённый порядок допускает оформление нотификации отраслевыми ассоциациями, в том числе Ассоциацией разработчиков и производителей электроники, а также Ассоциацией предприятий компьютерных и информационных технологий.

Также, согласно упрощённому порядку, исключаются требования о предоставлении таможенным органам сведений о нотификации в отношении ввозимой в страну техники, если такие устройства являются комплектующими для промышленного производства оборудования на территории России.

ТКС.РУ

Указанный порядок вводит долгожданный и детально регламентированный механизм, позволяющий экспортерам декларировать товары при отсутствии на момент подачи декларации точных данных для расчета их таможенной стоимости. Это актуально для сделок с гибкими условиями ценообразования.

Опубликован Приказ Минфина России от 14 ноября 2025 г. N 163н "Об установлении порядка отложенного определения таможенной стоимости вывозимых из Российской Федерации товаров".

Документ вступит в силу 22 января 2026 г.

Порядок допускает отложенное определение стоимости при экспорте, если точная цена сделки на дату декларирования неизвестна из-за условий контракта.

Основные случаи:

  • Цена товара привязана к биржевым котировкам или индексам на дату, которая наступит уже после выпуска товаров.
  • Суммы лицензионных или иных подобных платежей, а также часть дохода от последующей перепродажи товара за рубежом рассчитываются по формуле, основанной на будущих, еще неизвестных показателях (например, объеме продаж).
  • Окончательная цена зависит от качественных или количественных характеристик, которые будут определены после вывоза товара (например, результаты анализа).
  • Товары продаются для последующей реализации за границей, и цена этой будущей продажи на момент экспорта еще не известна.

При декларировании заявляется предварительная величина таможенной стоимости. Она рассчитывается на основе имеющихся прогнозных данных (например, биржевых котировок на ближайшую дату, плановых показателей). Расчет должен проводиться по алгоритму, закрепленному в контракте, и использовать значения, дающие максимально возможную величину будущих дополнительных начислений.

После выпуска товаров, но не позднее 15 месяцев с даты регистрации декларации, декларант обязан заявить точную величину таможенной стоимости, рассчитанную уже на основе фактических данных (реальных биржевых цен на оговоренную дату, фактического объема реализации и т.д.). Для этого подается корректировка декларации.

На что обратить внимание:

  • Применение процедуры возможно только при соблюдении условий метода по стоимости сделки и если случай прямо предусмотрен новым Порядком.
  • Все данные, используемые для расчета как предварительной, так и точной стоимости, должны быть документально подтверждены.
  • Таможенный орган проверяет обоснованность применения процедуры и корректность расчетов. Если будут выявлены нарушения (например, несоответствие условий контракта допустимым случаям, недостоверность данных), в отложенном определении может быть отказано, а предварительная величина будет признана окончательной со всеми вытекающими последствиями.
  • Если в установленный срок (до 15 месяцев) точная стоимость не заявлена, таможня самостоятельно внесет изменения в декларацию на основе имеющейся у нее информации.

Таким образом, новый Порядок создает более четкие и предсказуемые правила для экспортеров, чьи контракты предполагают изменение цены после отгрузки товара. Это позволит избежать простоев на границе из-за невозможности определить точную стоимость на момент вывоза. Однако процедура требует тщательной подготовки: контракты должны четко описывать формулы расчета, а внутренний учет — позволять оперативно собирать и подтверждать фактические данные для последующего уточнения таможенной стоимости.

ТКС.РУ

Страница 1 из 8

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" Статьей 15 пунктом 6 размещаем сводные данные о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах:

 

Сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (Утверждена 27.02.2017 г.)


Политика конфиденциальности