В 2026 году в России заработает Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ), призванная пресечь "серые" схемы импорта через страны ЕАЭС.
Как сообщает РБК, новая мера нацелена на "обеление" рынка и повышение налоговой дисциплины. Бизнесу, ввозящему товары через Казахстан, Белоруссию, Армению и Киргизию, уже сейчас стоит готовиться к изменениям.
Концепция создания национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров, а также план мероприятий по ее реализации утверждена Распоряжением Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р.
Задачами системы являются повышение эффективности мониторинга перемещения товаров в рамках торговли с другими государствами-членами ЕАЭС, выявление нарушений налогового законодательства и предотвращение нелегального ввода товаров в оборот.
Создание системы будет осуществляться в два этапа:
- с 1 апреля по 30 июня 2026 года — в тестовом режиме;
- с 1 июля 2026 года — в рабочем режиме, когда система заработает полноценно.
Ключевым элементом станет обязанность импортера до ввоза товара внести обеспечительный платеж, равный сумме НДС и акцизов. Это, по замыслу властей, создаст "арбитраж" между легальным и "серым" импортом, как отметил глава ФНС Даниил Егоров. Для этого импортер должен будет сформировать через специальный "Личный кабинет российского импортера" электронный документ о предстоящей поставке и внести соответствующий платеж.
Пока детали работы СПОТ окончательно не утверждены – соответствующие нормативные акты находятся в разработке. Однако из концепции следует, что будет определен перечень категорий налогоплательщиков и товаров, освобожденных от обеспечительного платежа или от участия в системе вовсе.
Как будет работать система?
По мнению экспертов, опрошенных РБК, механизм может выглядеть так:
- Импортер через личный кабинет загружает электронный документ о предстоящей поставке с детальным описанием товара.
- Вносится обеспечительный платеж.
- При пересечении границы ФТС сверяет фактический товар с заявленными данными.
Если все в порядке, платеж, предположительно, будет засчитан в счет уплаты налогов на Едином налоговом счете (ЕНС). Возврат средств возможен, только если поставка не состоялась.
Что ждет импортеров?
Эксперты видят в СПОТ как плюсы – оздоровление конкуренции и пополнение бюджета, так и новые вызовы для бизнеса:
- Финансовая нагрузка: необходимость авансировать налоговые платежи до ввоза товара, что может заморозить значительные оборотные средства.
- Административные издержки: потребуются ресурсы на отслеживание поставок, внесение платежей и работу в новом личном кабинете.
- Риск задержек: возможны сбои в новых информационных системах, а также остановки поставок на границе при расхождении данных.
Какие схемы призвана пресечь СПОТ?
Система борется с практиками, лишающими бюджет доходов:
- "Карго-схемы": когда товары (например, из Китая) ввозятся в Россию через страны ЕАЭС без оформления и уплаты налогов, часто с использованием фирм-однодневок.
- Занижение стоимости: декларирование товара по сниженной цене в стране ЕАЭС с последующей его передачей российскому получателю, что позволяет минимизировать таможенные платежи и НДС.
Технологическая основа
Для работы СПОТ предстоит интегрировать несколько государственных систем: АИС "Налог-3", систему прослеживаемости, "Честный ЗНАК", "ГосЛог" и новую систему управления рисками ФТС. Это позволит автоматически проверять данные и целево контролировать поставки.
Несмотря на предстоящие изменения, эксперты полагают, что у добросовестного бизнеса, особенно после тестового периода, не должно возникнуть непреодолимых сложностей. Ключевым станет вопрос грамотного финансового планирования и адаптации процессов под новые требования.
ТКС.РУ
